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大连市“大病不出县”经验做法在全省推广

日期 : 2019-10-30    

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10月30日,省政府召开全省推进“大病不出县”两年行动计划电视电话会议。省政府副省长卢柯出席会议并讲话,省卫生健康委党组书记、主任王桂芬对《辽宁省“大病不出县”两年行动计划(2019-2020年)》进行解读。大连市卫生健康委、瓦房店市人民政府、瓦房店市中心医院做经验介绍,构建整合型县域医疗卫生服务体系的大连模式在全省推广。

市卫生健康党组书记、主任赵作伟做了题为《打造县域紧密型医共体,全面推进“大病不出县”两年行动计划》的典型经验发言。近年来,大连市委、市政府高度重视卫生健康事业的发展,以聚力解决群众看病就医“烦心事”为目标,以深化医改,加强县域综合能力建设为重点,以打造紧密型医共体为核心,逐步形成了具有大连特色的整合型县域医疗卫生服务体系。

以深化县域医改为重点,提升县域综合服务能力。五星体育高度重视深化医药卫生体制改革工作,市委深改会议多次审议有关医改重大政策文件,市人大多次组织人大代表对医药卫生体制改革、基层能力建设等开展专项视察和专题调研,并在人大常委会上对市政府开展专题询问,进一步推进相关工作落实。市政府切实加强对医改工作的组织领导,主要领导亲自担任医改领导小组组长,将县域综合医改任务纳入各级政府的绩效考核指标。分管市长定期召开市发改委、财政局、人社局、医保局等相关部门联系会议,形成上下联动、多部门合力推进县域医疗卫生服务能力建设的工作格局。全市16家大型医院与县级医院及其他专科医院建立了长期稳定的对口支援关系,通过专科共建、临床带教、业务指导、教学查房、科研和项目协作、选派管理人员等多种方式,形成有效的对口帮扶机制。

以打造紧密型医共体为核心,构建优质高效的县域医疗卫生服务体系。加强紧密型医共体建设,在已有的区域医疗中心基础上进行网格划分,由三级综合医院牵头组建了9个城市医疗集团,由县级医院牵头组建了9个县域医共体,由市属专科医院带动县区专科组建了11个专科联盟。全市94所乡镇卫生院全部实施了标准化建设,村卫生室标准化建设率达96.4%,实行乡村一体化管理的村卫生室达到61%,乡镇卫生院和村卫生室基础设施和服务能力得到了进一步提升。102个社区卫生服务中心、乡镇卫生院建设了中医馆、国医堂,形成了中医特色综合服务区,有效改善了中医诊疗环境,提升了县域中医药服务能力和影响力。全市全科医生2437人,每万人口3.53人。对符合退出条件的乡村医生,按从事村医工作年限由区市县政府按月发放补助资金,稳定了乡村医生队伍。

金普新区、普兰店、瓦房店、庄河、旅顺的区级医院均达到了三级标准。2018年,全市医共体内乡镇卫生院门诊量增长64%,住院量增长32%,县域就诊率达到91.2%,基层医疗卫生机构诊疗能力水平大幅度提高,分级诊疗格局初步形成。

五星体育先后获得2018年度公立医院综合改革成效较为明显的地方,国务院办公厅予以通报表扬。国家县域综合医改培训班和省加快推进医联体建设工作现场会在五星体育召开,推广了五星体育的经验做法。庄河市中心医院和瓦房店市中心医院在全省县级公立医院绩效考核中分别获得第二名和第三名,瓦房店、庄河中心医院在全省7所达到国家推荐标准的县医院中排名前两位。