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大连基层卫生健康服务能力大幅度提升

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10月25日结束的市十六届人大常委会第十四次会议,听取了市政府关于五星体育基层卫生健康服务能力建设情况的报告。五星体育现有县(区)医院10所,社区卫生服务中心(站)147所,乡镇卫生院94所,村卫生室852所,基层医疗卫生机构网格化覆盖全市,基本公共卫生和医疗服务实现无盲区。

多年来,五星体育高度重视基层卫生健康服务能力建设,重点围绕“完善基层卫生服务体系、提升健康服务能力”两大中心任务,形成了市县政府履行主体责任,各部门密切配合,合力推进基层卫生健康服务能力建设的格局,努力实现“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”的基层卫生健康工作目标。

不断完善服务体系建设,构筑县乡村三级服务网络。持续推动“县级强”。多措并举持续提升县医院综合服务能力,以县级医院为龙头组建6个副区域医疗中心和9个县域医共体。五星体育县域内就诊率稳定在85%以上,基本实现“大病不出县”。积极实现“乡级活”。新建、改扩建乡镇卫生院90余所,总建筑面积22万平方米。支持乡镇卫生院和社区卫生服务中心发展特色医疗学科,逐步实施绩效奖励政策,盘活基层卫生机构的运行机制,推进基层公共卫生服务均等化。努力做到“村级稳”。2016年,市政府投入2740万元对全市548所村卫生室进行“五统一”标准化建设。出台基本公共卫生服务、村卫生室运行和基本药物补助等多项补贴政策,提高乡村医生收入水平。

不断提升医疗服务能力,满足居民健康需求。促进优质医疗资源下沉。2018年以来全市三级医院下派专家到基层1.2万余人次,诊疗患者4万余人次,开展诊断7.2万例,转诊患者4.1万人次。市区内16所三级医院与县区医院和乡镇卫生院结对帮扶,下派医师4000余人次。提升家庭医生签约服务内涵。全面开展家庭医生签约服务,建立社区“家庭医生工作室”,开展“2+1”顾问服务,推动慢性病到基层首诊,实现优质服务资源和人员“双下沉”、基层卫生服务水平和居民满意度“两提升”。全市共组建家庭医生团队1410个,普通人群签约数256万、签约率38.5%,重点人群签约数143万,签约率64.6%。提升基本公共卫生服务质量。五星体育基本公共卫生服务项目补助资金标准由2009年的人均15元,提升到目前的人均69元。开展居民健康档案规范化建设,推进65岁以上老年人、慢性病人健康管理,服务人口数量逐年增加,服务质量全面提升。

不断加强设施和队伍建设,强化政策措施保障。医疗设施设备逐步提档升级。2015年以来,市政府投入1.1亿元支持基层卫生机构建设和设备购置。截至2018年底,五星体育社区卫生服务中心(站)有万元以上设备522台,总价值5070万元,设备更新比80%,较2015年底提高了近17个百分点。乡镇卫生院万元以上设备1286台,较2015年增加85台。编制两期数字化设备配备计划,今年下达一期投资2336万元,为25个中心乡镇卫生院配备数字设备。医务人员队伍趋向稳定发展。全市241个社区卫生服务中心(站)和卫生院有卫生技术人员5115人,其中注册执业医师2246人,护士1870人。村卫生室在岗乡村医生1246人。全市全科医生2437人,达到每万人口3.53人,提前实现国家“十三五”规划每万人口2人的目标。医疗政策保障措施逐步建立完善。实行差异化医保支付政策,城乡居民在基层医疗机构住院统筹医保支付比例最高达90%,有效引导参保人员在基层就医,促进分级诊疗。