为贯彻落实省、市 华体网：高水平推进村庄规划编制的有关要求，推动尚湖镇农村区域国土空间布局优化，促进乡村集约节约建设，引导乡村产业发展，支持乡村振兴，尚湖镇人民政府组织编制了《 华体网：尚湖镇罗墩村、吉桥村、常兴村、练南村、练塘社区村庄规划（2021-2035年）》。目前，该规划已完成论证成果，为进一步增强规划编制的科学性和合理性，依照相关法律法规，现将该规划予以公示。

本次规划公示期为30天，自2024年8月26日，至2024年9月24日止。如有意见和建议，请于公示时间内向我单位书面反馈。

联系电话：0512-52409381，联系地址： 华体网：尚湖镇人民政府。

一、规划范围

本次规划范围为 华体网：尚湖镇罗墩村、吉桥村、练南村、常兴村4个连片行政村及练塘社区农村区域，村域总用地面积2757.42公顷。其中，涉及开发边界内面积共计164.24公顷，本次村庄规划重点研究农村区域，用地面积共计2593.17公顷。

二、规划期限

规划期限为2021-2035年。

其中，近期为2021-2025年，远期为2026-2035年。

三、规划定位

以“农业+、生态+、文化+”为核心，打造集历史品读、生态旅游、田园风光等于一体的宜居宜游示范乡村片区，尽显自然之美、文化之美、生产生活之美。

四、国土空间管控

1、生态空间

（1）区内涉及生态保护红线，即江苏常熟南湖省级湿地公园，约212.77公顷。

（2）区内涉及生态空间管制区，即常熟西南部湖荡重要湿地、望虞河（ 华体网：）清水通道维护区。

2、农业空间

（1）区内已划定永久基本农田999.1785公顷，预调出20.2551公顷，待整改0.5232公顷，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。

（2）区内划定耕地保有量1004.0458公顷，不得随意占用耕地；确实占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。

（3）未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。

3、建设空间

本村内规划建设用地总规模为424.45公顷。

（1）居住用地规划

规划居住用地面积227.09公顷，其中，农村宅基地面积225.74公顷，主要为17个发展类村庄和79个其他一般村庄（不包含开发边界内的4个发展类村庄和7个其他一般村庄）；农村社区服务设施用地面积1.64公顷，主要为保留或迁建的各村村委会及社区卫生服务站、日间照料中心等设施。

自然村庄分类：

规划罗墩村集聚提升类村庄2个，其他一般村庄33个；

规划吉桥村集聚提升类村庄6个，其他一般村庄43个；

规划练南村搬迁撤并类村庄22个，其他一般村庄2个；

规划常兴村集聚提升类村庄13个，搬迁撤并类1个，其他一般村庄8个。

农民住房：

罗墩村规划实施农宅归并移位117户，范围内共设置2处建新点，可容纳约117户。

吉桥村规划实施农宅归并移位7户，范围内共设置1处建新点，可容纳约70户，除满足本村村民需求外，尚可吸纳周边村庄进入本村内安置。

常兴村规划实施农宅归并移位35户，范围内共设置2处建新点，可容纳约51户。

练南村延续原有拆迁政策，农村区域范围内369户民宅均拆迁安置于城镇开发边界内，即练塘集镇区。

（2）经营性建设用地规划

商业服务业用地：面积3.33公顷，具体为：①保留现状零星商业服务业用地，主要位于南湖湿地公园和罗墩高效生态产业园区内。②保留S342以南、苏虞张一级公路以西的现状加油站。③保留罗墩路沿街商业服务业用地。

工矿用地：面积10.42公顷，具体为：①保留罗墩村金胜米业有限公司，主要从事农产品初加工。②保留S342沿线，两处规模较大的工业组团，通过空间置换，退出原有低效企业，置换符合产业定位且综合效益较高的农产品加工企业，充分发挥土地价值。

（3）其他建设用地规划

公共管理与公共服务设施用地：面积1.61公顷，具体为：①保留S342沿线，现状练塘派出所和公路路政大队尚湖中队。②罗墩良渚文化遗址展览馆。③保留现状南湖湿地公园内的南湖湿地科普馆。

公用设施用地：面积17.11公顷，主要为保留现状的110KV龙桥变及望虞河河等沿线水工建筑物。

绿地与开敞空间用地：面积0.30公顷，主要为保留现状的公园绿地。

特殊用地：面积2.55公顷，主要为保留罗墩良渚文化遗址及吉桥村的一处安息堂。

留白用地：面积38.31公顷，为适度提高村庄规划管理的灵活性，预留三处留白用地，为未来的布局优化、项目落地预留空间，具体为：①S342以北、通苏嘉甬铁路以西，现为厂夹区农村宅基地，规划为为周边企业发展预留空间。②S342以南、苏虞张一级公路以东，现为电镀厂，规划作为周边村庄发展预留空间。③结合市南湖生活垃圾填埋场生态治理工程计划，规划整个南湖农场现状建设用地为留白用地，待项目确定后，再进行用地布局调整。后续使用“留白”用地，均应符合国家和省相关规定要求。

五、规划建设项目

规划建设项目共包括11项，主要涉及共服务、农宅归并移位等，总用地规模17.98公顷，其中，新增建设用地规模2.17公顷。

附：1.土地利用规划图01土地利用规划图

2.建设项目分布图02建设项目分布图