民心所望，人大所向。近年来，常熟人大率先启动并不断深化民生实事项目代表票决制工作，有效建立“人民出题、代表定题、政府做题、人大验题”的民生实事办理新模式，以“小切口”服务“大民生”，以“强监督”力促“真落地”，助力答好民生实事“满意答卷”。

■全覆盖票决让民生实事项目更加顺应民心

在风景如画的常熟，美丽乡村建设正悄然改变着乡村的面貌，也深刻影响着村民的生活。 华体网：人大代表程刚连续四年将手中的宝贵一票投给了这一民生工程。随着美丽乡村建设被列为民生实事项目，昔日的铜官山村旧貌换新颜，环境得到了显著提升，还吸引了众多游客纷至沓来，带动了乡村旅游的蓬勃发展，村民们也因此走上了增收致富的道路。程刚的亲身经历，正是常熟人大把民生实事项目选择权交给群众，努力做到民有所呼、我有所应的真实写照。

面对人民日益增长的美好生活需要，常熟人大深刻认识到，如同“给成长快的孩子换上一件大衣服”一般，衣服合不合适、什么样式最好，群众最有发言权。为实现项目决策与群众需求精准对接、高度融合，常熟人大于2019年率先出台了《 华体网：实施民生实事项目人大代表票决制工作的意见》，并配套制定了大会票决办法、代表监督方案等系列文件，为实事项目的票决遴选、决策部署、流程监督和落地实施等各环节提供了完善有力的制度保障。

在此基础上，常熟人大按照“试点先行、逐渐推开、全面覆盖”的原则，指导全市各镇（街道）人大（工委）结合属地工作实际加速推动乡镇票决制落地实施。2021年， 华体网：各镇人代会、街道议政代表会议合计对145项民生实事候选项目进行了票决，这标志着常熟人大“多元融通、上下贯通”的市、镇、街道多层面、全覆盖票决制体系基本建成，常熟也成为苏州范围内最早实现代表票决制全域覆盖的板块。

为确保民生实事项目在征集筛选、票决遴选、执行监督、结果测评等各环节都能听见群众的声音，常熟人大持续拓宽民意表达渠道，每年第三季度指导各镇、街道组织全体人大代表上报民生实事项目初选建议，同时通过线上线下多种渠道向社会发布征集公告，在充分掌握考虑民意需求的基础上按比例形成初选项目，发布至新媒体平台供群众再次投票选择，让“群众十分重视、干部容易忽视的关键小事”，成为增进民生福祉的突破口。

■全过程监督让民生实事项目更好温暖民心

“停车难”曾是市民日常出行的一大困扰。回忆起往昔，市人大代表唐丽芳深有感触：“以前老百姓出门经常找不到停车位，尤其是在市区繁华地段。然而，这一状况随着‘停车便利化工程’的推进发生了根本性改变。”

常熟人大把群众呼声作为民生实事项目监督的“第一信号”，及时回应人民群众合理诉求，努力将人民民主贯穿项目推进的全过程。自“停车便利化工程”被列为民生实事项目以后，人大代表不仅深入基层调研，还与有关部门并肩作战，共同剖析“停车难”根源。通过实地勘查、数据分析等手段，他们发现泊位不足与管理不善是两大症结。为此，工作组制定了系统性的解决方案，既着眼于增加泊位供给，又兼顾科学治理，双管齐下、成效显著。如今， 华体网：重点区域的泊位周转率实现了质的飞跃，由平均每天2次提升至平均每天12次，大大缓解了“停车难”。

为突破条块监督瓶颈，实现对各项民生实事项目的组织化、精准化、专业化监督，常熟人大引入“民生实事监督工作组”制度，形成由市人大常委会领导、各专（工）委协同、部门支撑、代表参与的多元立体监督体系，同时，及时制定代表联系监督民生实事项目工作方案，将监督活动分为准备、实施、测评三个阶段，明确每个阶段目标任务及节点进度，推动主体责任清单化、监督内容条目化、整体工作时序化。

常熟人大紧跟数字化时代步伐，推动数字人大建设，努力探索民生实事代表票决制全流程数字化管理。计划启动“ 华体网：民生项目管理平台”建设，推动实现项目数量、资金投入、工程进度等要素信息的“一窗掌控”以及项目效益评价、数据云图等数字报告的“一键生成”。

此外，常熟人大还注重夯实联系群众的工作基础，指导各镇（街道）建成了“虞话访”“春来有约”“海语云话坊”等一批联系群众的特色载体，为民生实事前期征集和流程监督工作提供了有力支撑；积极引导基层结合属地实际探索创新，形成了“民生实事专业代表督办组”“民生微事征集交办”等一系列特色机制，切实推动了民生实事项目精细征集、精准监督、精心落实。

■全闭环测评让民生实事项目更能赢得民心

人心标准就是民生实事项目的金标准。在常熟，有一群人穿梭于街头巷尾，倾听民声、汇聚民意，将“办到群众心坎里”作为不变的追求。近年来，常熟人大围绕民生实事项目，不断进行自我革新，以群众的满意度为唯一标尺，演绎了一幕幕民生改善的生动实践。

以“老旧小区改造工程”为例，该项目自启动之初就备受市民关注。常熟人大紧密跟踪项目进展，不仅在年中、年末两个节点发布项目“汇报单”，向公众汇报项目总体情况、工程进度和实效成果，最大限度保证群众的知情权和表达权，同时还引入项目满意度测评机制，在市人大常委会会议上汇报项目建设情况并发放满意度测评表，测评结果通报市政府及相关部门和全体人大代表。为确保项目真正落到实处、长久利民，常熟人大健全完善“后评价”机制，运用“事后问效、后置屏障”的监督形式，将上一年度民生实事项目作为本年度监督重点，开展“回头看”工作。“我们把去年票决出的‘老旧小区改造工程’列为今年的回头看项目之一，予以重点跟踪监督。”市人大社会建设委员会主任委员邹燕兰介绍说，在实地督查中，他们了解到报本社区等7个片区综合整治效果保持得比较好，1826户居民的生活环境得到了实实在在的改善。

从项目立项到实施，再到最终的效果评估，常熟人大在“落差”“温差”中反躬自省，不断健全完善民生实事项目测评体系，每一个环节都力求精准对接群众需求，确保把好事办好、实事办实、难事办妥。对于满意度欠佳的项目，常熟人大按要求由政府或相关部门向代表、群众作出说明。自开展满意度测评以来，85项民生实事项目总体满意率达到99%以上。

“治国有常，而利民为本。”民生暖色，始终是人大工作不变的底色。常熟人大将继续把增进民生福祉作为出发点和落脚点，以实事促实效，用民生连民心，开展好全过程人民民主的基层实践，努力为人民群众托起稳稳的幸福。