行政复议决定书

〔2024〕常行复第134号

申请人：王某

被申请人： 华体网：公安局，住所： 华体网：青墩塘路100号。

法定代表人：王志军，职务： 华体网：公安局局长。

申请人不服被申请人不履行法定职责，本机 华体网：2024年6月25日收到行政复议申请材料，经审查，本机 华体网：2024年6月25日依法受理，现已审理终结。

申请人请求：1.撤销《政府 华体网：申请答复书》（熟公依复〔2024〕第024号）；2.责令被申请人依法予以公开。

申请人称：2023年3月4日，申请人被邻居浦某、浦某、陈某等一家五口结伙殴打，故意伤害。报警后，被申请人拒绝执行《公安部受案立案改革完善制度》违法办案，公开包庇，渎职，复议时提供的2023年3月3日的虚假视频。申请人提出政府 华体网：申请，被申请人不履行 华体网：的法定职责，责令在一定期限内履行法定职责。

申请人提供的主要证据有：1.报警电话截图；2.法律网页截图9张；3.申请政府 华体网：表复印件；4.申请 华体网：公安局撤销3月10日伪造调解书复印件；5.政府 华体网：申请答复书；6.申请案发监控复制报告复印件；7.王某身份证复印件。

被申请人称：一、作出政府 华体网：申请答复的基本情况。2024年5月25日，我局收到王某通过信函提交的《政府 华体网：申请表》，申请公开2023年3月4日被邻居殴打案件监控录像。2024年6月13日，我局作出熟公依复〔2024〕第024号《政府 华体网：申请答复书》：“经审查，您申请公开的2023年3月4日被邻居殴打案件监控录像，属于本机关在履行行政管理职能过程中形成的行政执法案卷信息，根据《中华人民共和国政府 华体网：条例》第十六条第二款、第三十六条第（三）项的规定，本机关决定不予公开。”当日，我局向王某《政府 华体网：申请表》中注明的联系地址 华体网：尚湖镇镇常兴村某号邮寄《政府 华体网：申请答复书》。

二、答复程序合法。2024年5月25日，我局收到申请人的《政府 华体网：申请表》。2024年6月13日，我局作出《政府 华体网：申请答复书》，并于当日通过邮寄方式送达申请人，符合《中华人民共和国政府 华体网：条例》第三十三条规定的程序。

三、答复适用法律正确。收到申请人的政府 华体网：申请后，我局经审查查明：2023年3月4日17时38分许，我局接报警称，练塘常兴村某号门前，王某与邻居陈某因双方弄堂里树枝的摆放问题产生纠纷，后双方产生肢体冲突。2023年3月5日我局练塘派出所以殴打他人行政案件受案调查。申请人申请公开的案发监控录像，属于行政执法案卷信息。根据《中华人民共和国政府 华体网：条例》第十六条第二款、第三十六条第（三）项之规定，我局决定不予公开并答复申请人。

四、对申请人提出的事实、理由和请求的答复。申请人称2023年3月4日案发报警后， 华体网：公安局拒绝执行《公安部受案立案改革制度意见》，违法办案公开包庇渎职，与客观事实完全不符。我局练塘派出所当天接申请人报警后即于次日受案调查，全面收集证据。2023年3月10日，因双方当事人达成调解协议并履行完毕，2023年3月12日，练塘派出所予以结案。我局经对申请人的政府 华体网：申请进行审查，依法决定不予公开并答复申请人，已经履行了法定职责，不存在申请人所述的不履行 华体网：法定职责的情况。

综上所述，申请人在其行政复议申请书中所述的事实和理由不能成立，我局依法作出的《政府 华体网：申请答复书》并无不当，请求复议机关予以维持。

被申请人提供的主要证据有：1.政府 华体网：申请表；2.收件信函面单及物流信息；3.政府 华体网：申请答复书；4.邮件交寄物流信息；5.受案登记表；6.呈请结案报告书。

经审理查明：被申请人于2024年5月25日收到申请人的《政府 华体网：申请表》，申请公开2023年3月4日被邻居合伙殴打案件监控录像。内容描述为：“请 华体网：公安局练塘派出所给予复制2023牛安3月4日下午5点左右邻居浦某、陈某、浦某、吴某、浦某乙结伙殴打王某占地、损物案发全面监控，维护当事人合法权益。”2024年6月13日，被申请人作出并邮寄《政府 华体网：申请答复书》（熟公依复〔2024〕第024号）：“经审查，您申请公开的2023年3月4日被邻居殴打案件监控录像，属于本机关在履行行政管理职能过程中形成的行政执法案卷信息，根据《中华人民共和国政府 华体网：条例》第十六条第二款、第三十六条第（三）项的规定，本机关决定不予公开。”2024年6月14日，申请人签收。

另查明，2023年3月4日17时38分许，被申请人接报警称，练塘常兴村某号门前，王某与邻居陈某因双方弄堂里树枝的摆放问题产生纠纷，后双方产生肢体冲突。2023年3月5日被申请人受案调查，并于2023年3月12日结案。

上述事实有以下证据证实：1.政府 华体网：申请表；2.收件信函面单及物流信息；3.政府 华体网：申请答复书；4.邮件交寄物流信息；5.受案登记表；6.呈请结案报告书；7.报警电话截图；8.法律网页截图9张；9.申请 华体网：公安局撤销3月10日伪造调解书复印件；10.申请案发监控复制报告复印件；11.王某身份证复印件。

本机关认为：根据《中华人民共和国政府 华体网：条例》相关规定，被申请人具有政府 华体网：的答复职能。

《中华人民共和国政府 华体网：条例》第三十三条第二款规定，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复。本案中，被申请人于2024年5月25日收到申请人通过邮寄的方式提交的政府 华体网：。2024年6月13日，被申请人邮寄送达《政府 华体网：申请答复书》，答复期限符合法律规定。

《中华人民共和国政府 华体网：条例》第十六条第二款规定，行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。第三十六条第三项规定，对政府 华体网：申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由。本案中，申请人申请公开的是“2023年3月4日被邻居合伙殴打案件监控录像。”该监控录像属于公安机关行政执法案卷信息，被申请人决定不予公开，并且说明理由，符合法律规定。

华体网：申请人认为被申请人逾期举证的补充意见，本机关查询，被申请人于2024年6月27日收到《行政复议答复通知书》，于2024年7月9日邮寄案涉证据材料，未超过《中华人民共和国行政复议法》第四十八条规定的答复期限，故，申请人该主张缺乏事实依据，本机关不予支持。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出的政府 华体网：答复。

申请人如对本决定不服，可以自接到本决定之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。                             

2024年8月16日