行政复议决定书

〔2024〕常行复第133号

申请人：陶某

被申请人： 华体网：公安局，住所地： 华体网：青墩塘路100号。

法定代表人：王志军，职务：局长。

委托代理人：诸进，男， 华体网：公安局工作人员；陆军明，男， 华体网：公安局工作人员。

申请人对 华体网：公安局作出的政府 华体网：申请答复不服，于2024年6月25日向本机关提起行政复议。本机 华体网：2024年6月25日依法受理，现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的政府 华体网：申请答复书（熟公依复〔2024〕第023号），请求被申请人依法公开给申请人。

申请人称： 华体网：公安局未履行出警执法职责，未履行保护公民人身安全、合法权益，对执法仪执法记录全过程公民有知情权、监督权。2024年5月20日邻居麦壳堆放在屋东路旁，因填河后无水源，申请人老公报警是涉嫌着火，而 华体网：公安局接警后拒绝履行法定职责，对申请人夫妇说不是他们管，找村委，要么麦壳堆申请人家里。那2021年3月25日被谋杀未遂灌农药打伤案为什么不立案，那民警讲人没死怎么立案，如此野蛮执法，有损公安形象。公安民警无视弱势群体，犯罪人不抓，反欺负受害人（举报人），打击报复，明显违法。恳请贵局主持公道，遵循合法、公正、公开、高效、便民、为民的原则，以事实为根据，以法律为准绳，以《中华人民共和国行政复议法》第一条、第三条、第二十八条第二款第五款、第四十四条第二款、第四十五条规定，被申请人不履行 华体网：法定职责，行政不作为，责令在一定期限内履行法定职责。

申请人提供的主要证据有：1.拨打110截图；2.政府 华体网：申请表；3.政府 华体网：申请答复书；4.申请案发监控复制报告。

被申请人称：一、作出政府 华体网：申请答复的基本情况。2024年5月25日，被申请人收到陶某通过信函提交的《政府 华体网：申请表》，申请公开2024年5月22日因邻居麦壳堆放涉嫌着火报警，处警执法仪录制的人民警察全面履行职责过程。6月13日，被申请人作出熟公依复〔2024〕第023号《政府 华体网：申请答复书》：“经审查，您申请公开的2024年5月22日因邻居麦壳堆方涉嫌着火报警，出警执法仪录制人民警察全面履行职责过程，属于本机关的内部工作流程信息，根据《中华人民共和国政府 华体网：条例》第十六条第一款、第三十六条第（三）项的规定，本机关决定不予公开。”当日，被申请人向陶某《政府 华体网：申请表》中注明的联系地址 华体网：尚湖镇常兴村某号邮寄《政府 华体网：申请答复书》。

二、答复程序合法。2024年5月25日，被申请人收到申请人的《政府 华体网：申请表》。2024年6月13日，被申请人作出《政府 华体网：申请答复书》，并于当日通过邮寄方式送达申请人，符合《中华人民共和国政府 华体网：条例》第三十三条规定的程序。

三、答复适用法律正确。收到申请人的政府 华体网：申请后，被申请人经审查查明：2024年5月22日晚，被申请人接王某报警称，邻居随意堆放麦壳有烧起来的隐患，要求清理。被申请人的练塘派出所接警后安排警务人员前往处置，未发现麦壳着火，告知报警人与对方协商解决或者向村委会反映。执法仪记录处警过程。申请人申请公开的出警执法记录仪录像，属于本机关的内部工作流程信息。根据《中华人民共和国政府 华体网：条例》第十六条第一款、第三十六条第（三）项之规定，被申请人决定不予公开并答复申请人。

四、对申请人提出的事实、理由和请求的答复。申请人称其老公报警涉嫌着火， 华体网：公安局接警后拒绝履行法定职责，并且态度蛮横，与客观事实完全不符。练塘派出所当天接到报警后即安排警务人员前往处置，因不涉及违反公安行政管理或者涉嫌犯罪，依法告知了当事人处理途径。被申请人经对申请人的政府 华体网：申请进行审查，依法决定不予公开并答复申请人，已经履行了法定职责，不存在申请人所述的不履行 华体网：法定职责的情况。

综上所述，申请人在其行政复议申请书中所述的事实和理由不能成立，被申请人依法作出的《政府 华体网：申请答复书》并无不当，请求复议机关予以维持。

被申请人提供的主要证据有：1.政府 华体网：申请表；2.收件信函面单及物流信息；3.政府 华体网：申请答复书；4.邮件交寄物流信息；5.接处警工作登记表。

经审理查明：被申请人于2024年5月25日收到申请人邮寄的《政府 华体网：申请表》，申请内容为“2024年5月22日因邻居麦壳堆放涉嫌着火报警，出警执法仪录制人民警察全面履行职责过程。”2024年6月13日，被申请人作出政府 华体网：申请答复：“经审查，您申请公开的2024年5月22日因邻居麦壳堆方涉嫌着火报警，出警执法仪录制人民警察全面履行职责过程，属于本机关的内部工作流程信息，根据《中华人民共和国政府 华体网：条例》第十六条第一款、第三十六条第（三）项的规定，本机关决定不予公开。”并于当天邮寄给申请人，于次日送达。

上述事实有下列证据证明：1.政府 华体网：申请表；2.收件信函面单及物流信息；3.政府 华体网：申请答复书；4.邮件交寄物流信息；5.接处警工作登记表；6.拨打110截图、申请案发监控复制报告。

本机关认为：被申请人于2024年5月25日收到申请人邮寄的《政府 华体网：申请表》后，于2024年6月13日作出政府 华体网：答复，符合《中华人民共和国政府 华体网：条例》第三十三条第二款之规定，程序合法。

本案中，申请人申请公开的信息是 华体网：公安局在5月22日处警过程中形成的执法记录仪录像，该执法录像属于公安机关的内部事务信息，被申请人根据《中华人民共和国政府 华体网：条例》第十六条第一款、第三十六条第（三）项的规定决定不予公开，告知申请人不予公开并说明理由，并无不当。

华体网：申请人认为被申请人逾期举证的补充意见，本机关查询，被申请人于2024年6月27日收到《行政复议答复通知书》，于2024年7月9日邮寄案涉证据材料，未超过《中华人民共和国行政复议法》第四十八条规定的答复期限，故，申请人该主张缺乏事实依据，本机关不予支持。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出的政府 华体网：答复。

对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

2024年8月20日