2023年，市场监管局在市委市政府的坚强领导下，围绕全市中心重点工作，夯实工作基础、做精主责主业、服务高质量发展，取得了丰硕成果。我市获评2023年度国家知识产权强县建设示范县，位列全国县域知识产权竞争力第五，连续两年获评苏州质量工作先进地区。我局成为市场监管总局个体工商户信用监管数据质量提升试点、省局个体工商户强制退出改革试点。

过去的一年，我们的工作主要有：

（一）丰富服务工具箱，助力高质量发展。以质量强市、知识产权强县示范县建设为核心，立足本职拓展服务供给，助力产业行业企业发展。创设服务品牌，立足经营主体全生命周期平台，推出“市监常相伴”服务小程序，发布电商创业伙伴计划，先后与莫城街道、常福街道、辛庄镇等5个板块签订“一地一策”协议，与“饿了么”签订“一业一策”协议，与奇瑞捷豹路虎等8家企业签订“一企一策”协议，护航规上企业合规发展。引入服务载体，年内，常熟纺织服装知识产权快维中心、省知识产权保护中心常熟工作站、苏州知识产权保护中心常熟分中心、审协江苏中心专利特派员工作站、省药监局审评核查常熟工作站、市生命健康产业创新服务中心等重大载体纷纷落地，打造服务纺织服装、生命健康等重点产业专业服务载体。广结服务成果，17家企业获评2023年度苏州市质量奖，获奖数量居苏州第一；5家企业产品获“江苏精品”认证，2家企业三个产品获“苏州制造”认证。参与制定国际标准5项，主导和参与制修订103项国行标。全市新增发明专利授权数达到1638件，每十亿地区生产总值发明专利拥有量超32件，推动企业创新要素加速集聚。

（二）积极应对新需求，解答惠民生难题。围绕民生“七优”目标，着力保安全，促共享。推进实事项目，年内，丁坝市场、唐市市场完成改造，8家市场完成智慧升级。稳妥推进集贸市场恢复活禽交易，累计开放35个活禽交易点位。累计建成各类农村家宴中心80家，建成12家规范化试点。开发上线“名厨佳宴”小程序，数字化赋能群众共治。激发消费信心，接处各类投诉、举报44166件，着重妥善处置电商、首店、小微主体投诉、举报，及时签收率、按时处置率、及时回复率达到100%，消费者满意率超过99%，为消费者挽回经济损失超300万元。深入推进线下实体店无理由退货工作，线下无理由退货成员商家超12000家，发展“无忧数购”商家3000家。提升本质安全，检查特种设备使用单位2243家，发现并整改隐患2914条。完成食品抽检12018批次，不合格食品处置率100%。检查药械化经营使用单位3052家次。开展“灶管阀”等燃气用品专项整治，检查生产销售单位285家，抽检燃气相关产品53批次。

（三）坚定扛稳法治旗，打造优秩序环境。全面贯彻落实依法行政精神，用好监管执法权力，打造良好市场环境。强化违法打击，开展助企维权、涉企收费、直播电商等10项专项整治，执法质效在全省县级市保持领先。其中涉企收费专项检查中，违规收取水电气费用案件累计立案30起，已清退金额974.84万元，减轻经营主体经营负担。坚持依法“减负”，统筹落实“双随机，一公开”监管，发挥联席会议领导机制，惠及381户主体、减少重复检查1548次。累计办理“否决事项”30项，其中5件通过市政府督查室审核，固定机制1件，数量居全市各部门首位。全年查办案件中适用轻微违法免罚255件，涉及免罚金额12425余万元，彰显“柔性执法”实效。促进公平竞争，构建统一大市场持续发力，出台《 华体网：公平竞争审查工作重大政策措施会审制度（试行）》《 华体网：公平竞争审查举报处理办法（试行）》。将公平竞争审查环节嵌入全市OA发文系统模块，针对各类发文做到应审尽审，该评必评。委托第三方机构对30件政策措施文件开展评估，并对问题文件予以规范处置。

2024年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好市场监管工作意义重大。市场监管系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，在市委市政府坚强领导下，以“敢作善为促发展，用心尽力保安全”为工作核心，开拓奋进、争当一流，为全市经济社会高质量发展走在前列提供有力支撑、作出应有贡献。重点抓好以下工作：

一是实现高质量发展新突破。不折不扣完成既定目标，新增“江苏精品”“苏州制造”认证产品不少于4个，主导和参与制修订国家和行业标准不少于12项，每万人口高价值发明专利拥有量提升至23.3件。国务院督查激励寻求突破，围绕个体工商户信用监管数据质量提升试点和省级层面的个体工商户强制退出改革试点，推出助力个体工商户高质量发展常熟经验，以实际的项目成果争取督查激励。修订《 华体网：市长质量奖评定管理办法》，调整评奖时间、频次，完善参评前置条件，参评组织需先获评苏州市质量奖，优化奖项、奖金设置，并形成申报层次，推动我市企业在更高层次质量奖中斩获成果。实施质量、知识产权奖补政策改革，突出培育与服务，夯实板块工作基础，压缩奖补内容，围绕企业质量发展和知识产权需求，提升服务供给，激发企业申报奖项的积极性和实际产出的运用率，促进可持续发展。

二是扎实提升服务发展水平。持续扩充“市监常相伴”服务品牌内涵，畅通经营主体与部门的线上沟通对接渠道，实现简单问题线上直接回答，新鲜政策快速精准推送，疑难问题收集汇总等。丰富载体服务供给，发挥生命健康产业“一站一中心”作用，加快科创成果转化和项目聚集，充分激发知识产权发展“一站两中心”载体优势，加速国际纺织服装服饰品牌中心建设，培育更多企业总部和优势品牌。参与建设电商创业综合服务平台，持续壮大电商平台经济。加大重点产业、企业的服务力度，在各分局设立各类载体的对应联络站，配强各分局相应兼职工作人员，实现需求和反馈的及时上传下达，增强各类服务载体的实际运营效果，进一步强化质量标准、知识产权、合规经营领域服务，助力各板块企业高质量、创新发展水平。

三是立足本职优化市场环境。充分运用信用监管工具，构建经营主体信用分级分类模型，统筹“双随机、一公开”监管与专项监管任务，全力压降对经营主体的检查频次，寓服务于监管，利用综合监管进企业的契机，全方位开展服务工作，查摆问题，解决困难；全力实施公平竞争审查制度，加强涉企政策评估，聚焦企业发展、医药、公用事业、日用消费品等重点领域，开展反不正竞争执法稽查。围绕难点痛点净化市场秩序，瞄准涉企收费、校园食品安全、食品非法添加、电商直播、涉老涉幼用品等领域，深入开展“铁拳”“守护”“雳剑”等专项整治，集中查处一批违法案件，维护良好市场秩序。

四是着力夯实本质安全基础。监管方面，提升“双随机，一公开”监管、专项监管的精准度，刚柔并济，总体以规范指导为主，要持续做好“三品一特”监督执法工作，做好重要民生商品保供稳价，抓牢食品、药品安全监管。提升智慧监管的应用程度，着力推动安全监管的“两个责任”落实，促进共治水平。执法方面，围绕压量提质总目标，强化投诉举报处置工作的问题导向，及时开展专项检查、专项执法，对于重点问题、影响恶劣问题，实施重点打击，切实打击市场乱象，维护消费者合法权益。民生方面，继续实施集贸市场升级改造工程，年内完成东张、新港等5家集贸市场升级改造。实施农村家宴食品安全提升工程，制定出台《农村集体聚餐固定操办场所（家宴中心）服务管理规范》团体标准，年内完成不少于40个家宴中心的规范化、标准化提升。实施老旧电梯安全评估工程，完成100台老旧电梯的安全评估及整改。