华体网：修订《 华体网：“电水气讯视”业务联合报装实施方案（试行）》的通知
常建改办〔2024〕2号
市工改领导小组各成员单位，市政公用各服务单位：
近期，苏州市工改办对《苏州市“电水气讯视暖”业务联合办理实施方案（试行）》（苏建改办〔2022〕39号）文件进行了修订。根据最新修订精神，我办同步对《 华体网：“电水气讯视”业务联合报装实施方案（试行）》（常建改办〔2022〕4号）文件进行了修订。现将修订后的《常熟市“电水气讯视”业务联合报装实施方案（试行）》印发给你们，请遵照执行。2022年11月23日发布的《 华体网：修订〈 华体网：“电水气讯视”业务联合报装实施方案（试行）〉的通知》（常建改办〔2022〕4号）同时废止。
附件：常熟市“电水气讯视”业务联合报装实施方案（试行）
华体网：工程建设项目审批制度改革领导小组办公室
2024年4月16日
常熟市“电水气讯视”业务联合报装实施方案（试行）
为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门 华体网：清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔2020〕129号 )、《住房和城乡建设部 华体网：进一步深化工程建设项目审批制度改革推进全流程在线审批的通知》（建办〔2020〕97号）、《 华体网：印发〈苏州市水电气信视配套工程授权备案和并联审批流程管理规定（试行）〉的通知》（苏建改办〔2021〕25号）、《 华体网：修订〈苏州市“电水气讯视暖”业务联合办理实施方案（试行）〉的通知》（苏建改办〔2024〕3号）等文件精神，进一步提高全市“电水气讯视”配套工程接入效率，持续提升企业办理“电水气讯视”报装便利性、满意度和获得感，结合我市实际，制定本实施方案。
一、适用范围
本方案适用于全市范围内各市场主体（以下简称“项目单位”）因新建、改建、扩建等需求，需要申请供电、供水、供气、通信、广播电视等“电水气讯视”业务联合办理的建设项目。
二、工作目标
在保证安全、注重实效的前提下，按照“能并则并、能简则简、能优则优”的原则，突破原有“电水气讯视”业务各自独立的运作模式，为项目单位提供供电、供水、供气、通信、广播电视业务合并申请、过程代办、同步施工、同步接入服务，提高“电水气讯视”报装业务办理的便利度和接入效率。
三、改革措施
1.市行政审批局在市政务服务大厅设立“电水气讯视”业务联合办理窗口，“电水气讯视”等市政公用服务在该营业窗口提供业务联合办理申请服务，统一接收项目单位供电、供水、供气、通信、广播电视业务申请。
2.市工改办优化 华体网：工程建设项目联合审批系统（以下简称“工改系统”）功能，开放线上市政联合报装模块。项目单位在工改系统完成项目登记后，由市行政审批局通过工改系统将项目情况自动推送至“电水气讯视”等市政公用服务单位。
3.整合“电水气讯视”等市政公用服务单位各自的报装申请表和材料为《 华体网：“电水气讯视”联合报装申请表》（见附件1）和联合报装共享材料，项目单位根据实际需要，自行组合选择需要联合办理的报装业务。
四、操作流程
1.合并申请。项目单位可在建设工程设计方案确定后、办理施工许可前，通过工改系统自行组合选择需要协同办理的供电、供水、供气、通信、广播电视事项，填报联合报装申请表，网上上传材料，一次完成申请。或通过市政务服务大厅设立的“电水气讯视”业务联合办理窗口和开通联合报装功能的市政公用服务单位网点提供纸质申请材料后，由工作人员录入工改系统，即可同时办理“电水气讯视”等报装业务，实现一次申请、一网通办、一窗受理、限时办结。
2.联合踏勘。“电水气讯视”等市政公用服务单位接到报装信息后，结合项目实际，由建设项目主要需求的市政公用服务提供单位牵头开展“电水气讯视”等市政公用服务联合会商，在7个工作日内与用户约定踏勘时间，开展联合踏勘。完成现场踏勘、核实接入条件后，“电水气讯视”等市政公用服务单位按照施工规范和安全标准，将方案接入意见录入工改系统，由牵头单位牵头组织设计方案会商、优化组织施工，减少独立施工所带来的路面重复开挖情况。
3.协同审批。同一项目相邻管线的“电水气讯视”接入工程依法共同办理项目规划、道路占用挖掘、涉路涉水施工许可、砍伐迁移树木、占用绿地等行政审批事项，探索统一受理、全流程在线办理。鼓励有条件的建设项目推行所有“电水气讯视”配套工程协同审批。
4.同步施工。“电水气讯视”等市政公用服务单位开展外线建设时，根据管线规划路由、施工周期、施工现场条件等实际情况，在满足施工工期计划、工程质量、安全及技术标准和相邻地下管线安全等要求的前提下，实施同步开挖、同步安装、同步回填。
5.联合验收。“电水气讯视”等配套工程项目完工后，项目单位可根据实际需要，选择需联合验收的项目及施工单位进行现场验收。市政公用服务单位根据验收结果，同步提供接入服务。
五、探索推进
1.鼓励有条件的“电水气讯视”等市政公用服务单位开设协同报装受理点，增加用户报装便利度。
2.鼓励有条件的“电水气讯视”等市政公用服务单位优化自身业务系统，开发联合报装功能并与工改系统实现互联互通。
3.“电水气讯视”业务联合办理窗口由“电水气讯视”等市政公用服务单位按期轮流负责，每期时间由各单位具体商议。
4.管线及附属设施“拆、改、迁”联合报装可参照本方案实施。
5.鼓励有条件的“电水气讯视”等市政公用服务单位为用户提供使用数据及账单联合查询、缴费等服务。
6.鼓励有条件的“电水气讯视”等市政公用服务单位为用户提供“电水气讯视”联合更名及过户服务。
六、组织保障
1.加强组织领导。按照“放管服”改革要求，市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室统筹推进“电水气讯视”工作体系建设；“电水气讯视”等市政公用服务单位根据实施方案具体推进，共同解决相关问题；“电水气讯视”行业主管部门要加强业务指导，形成改革合力。
2.完善工作机制。建立通报制度，市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室要将“电水气讯视”联合报装工作纳入工改通报体系，定期通报落实情况；建设项目主要需求的市政公用服务提供单位负责该项目后续全程沟通协调工作，各市政公用服务单位要加强沟通、提高联合报装服务效能。
3.强化工程管理。“电水气讯视”等市政公用服务单位应建立联合会商机制，强化建设前的统筹谋划、建设中的组织管理及全过程工程质量监管，加强覆土前的管线测量和竣工验收资料及数据汇交，确保管线接入工程质量安全，并做好后期维护工作。
4.保证管线安全。“电水气讯视”等市政公用服务单位在建设过程中，应严格遵守《 华体网：城市地下管网第三方施工破坏防控指导意见（2023年版）》的要求，做好施工区域内现有地下管线的前期摸底工作，落实施工期间各项地下管线保护措施，确保城市地下管线安全平稳运行。
七、实施日期
本实施方案由市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室负责解释，自印发之日起试行。
