2022年， 华体网：民政局在市委市政府的正确领导和苏州市民政局的精心指导下，深入贯彻落实习近平法治思想，围绕建设更高品质“江南福地”目标任务，全面推进民政法治建设，取得了较好成效。现将有关工作情况汇报如下：

一、健全法治建设工作体制机制

（一）加强组织领导，健全制度机制。高度重视法治政府建设工作，严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，局党委一年两次听取局系统法治政府建设工作汇报，年终开展领导班子专题“述法”评议。党委书记作为第一责任人，带头研究解决重大问题，对重大决策做到靠前指挥、亲自部署，对出台的重要政策文件亲自过问、亲自审核、严格把关。加强干部队伍法治能力建设，把法治思维、法治观念、依法办事能力等作为提拔任用干部的一项重要考核内容。

（二）明确工作重点，落实工作责任。将法治政府建设内容纳入年度民政工作要点，制定法治政府建设工作年度工作计划，做到与业务工作同部署、同推进、同考核。实施“八五”普法规划，细化完善工作措施，落实责任到人。建立法律顾问制度，与合作律所签订常年法律顾问合同，重大行政决策、合法性审核等听取法律顾问的意见，确保依法履行行政管理职能。

二、落实普法责任工作要求

（一）不断提升学法用法水平。落实《 华体网：加强国家工作人员学法用法工作的意见》等文件精神，制定公布《 华体网：民政局领导干部应知应会法律法规清单》，坚持领导干部带头学法用法宣法。党委书记带头学习习近平法治思想和新修订的《地名管理条例》《江苏省养老服务条例》等最新法律法规，带头厉行法治、依法办事。督促领导班子其他成员和下属单位主要负责人落实好各项学法、用法、普法工作，实现民政系统法治建设工作不断提升。落实党委中心组学法制度，全年集中学法4次；局系统工作人员积极参与各类法律知识答题、学法培训、学法考试等活动，行政执法人员每月在线学习率达100%，依法行政能力进一步提升。

（二）做好普法宣传工作。制定普法责任清单，推动“谁执法谁普法”普法责任制落实到位。一是利用新媒体平台开展普法活动。通过“常熟民政”微信公众号，对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》以及新修订的《地名管理条例》《江苏省养老服务条例》等进行解读，选取典型案例进行以案释法，开展《中华人民共和国未成年人保护法》线上有奖竞答活动，深入推进普法宣传。二是开展形式多样的线下普法活动。利用民政服务机构、市民政综合服务中心法宣阵地，结合“善美常熟 公益同行”第八届公益汇项目启动仪式、“三下乡”、党员进结对社区等活动，面向市民开展民政法律法规政策的现场咨询、宣传。重点围绕《中华人民共和国未成年人保护法》，开展“与法同行”未保法宣讲、“守法有我”征文比赛、未成年人保护工作优秀案例评选等活动，加强与市未保委各成员单位的联动普法。积极组织局法制机构工作人员和行政执法人员参加“学习党的二十大报告 贯彻习近平法治思想”专题辅导班。三是注重法治宣传教育与实践相结合。指导开展村规民约（居民公约）修订工作，推进基层民主协商和村（居）民议事，征集优秀自治案例进行宣传推广。市婚姻登记处聘请律师开展婚姻家庭辅导服务，宣传婚姻法律知识，提供法律咨询，进行婚前辅导和离婚调解，引导群众树立正确的婚姻观、家庭观。举办 华体网：绿色殡葬纪念园集体缅怀仪式，开展婚姻登记集体颁证服务，绿色殡葬、婚俗改革等移风易俗工作成效显著。

三、履行依法行政工作职责

（一）加强法治工作机构建设。成立 华体网：民政局行政调解委员会，由局党政办公室（政策法规科）负责局行政调解委员会的日常事务，协调推进局系统行政调解工作。

（二）严格依法依规办事。一是做好规范性文件实施后评估工作。购买律所服务，对行政规范性文件《 华体网：加快推进社会组织和社工人才发展的实施办法》开展实施后评估，及时向社会公布评估报告。二是实施“孤弃幼儿早期干预”省级标准化项目试点。2021年，经省民政厅批准，市儿童福利院承担“孤弃幼儿早期干预”省级标准化试点项目。2022年，该试点项目取得阶段性成果，市儿童福利院发布《孤弃幼儿早期干预标准体系》，涵盖《孤弃幼儿接收安置工作规范》《孤弃幼儿生活照料服务规范》《孤弃幼儿早期干预教育》等62项标准，推进福利机构养育儿童早期干预的每一项流程指标更明确、服务更清晰、操作更规范，为全市残疾儿童康复工作提供系统、科学的服务模式。

（三）加强行政执法规范化建设。落实行政执法“三项制度”，年内对11家“僵尸型”社会组织作出行政处罚决定，行政执法程序正当，执法案卷内容齐全，按照要求及时归档整理，于7个工作日内将处罚决定在政府网站公示。组织局系统12名行政执法人员申领全国统一行政执法证件。推进实施社会组织成立、变更登记中住所(场所使用权)证明事项告知承诺制，并纳入信用承诺管理。有效应用江苏省行政执法监督平台，完善行政执法人员信息，及时上报行政执法数据。

（四）做好行政复议应诉工作。邀请法律顾问参与复议应诉工作，严格落实行政负责人出庭应诉制度，复议应诉工作合法合规。2022年，有上年结转行政诉讼案件2件并审理终结，均胜诉。全年无复议、诉讼纠错案件。

（五）做好“双随机、一公开”执法检查工作。落实《 华体网：民政局 华体网：全市社会组织“双随机”抽查工作实施方案》，对50家社会组织开展“双随机、一公开”抽查，委托会计师事务所进行专项财务审计和检查，责令存在问题的社会组织限期整改。

（六）深化婚姻登记领域“放管服”改革。扎实推进婚姻登记跨区域办理试点，9月起试点开展离婚登记“省内通办”。2022年，全市共办理“跨区域”结婚登记513对、离婚登记69对、补领结婚证4对、补领离婚证2对，给当事人提供了极大的便利。

（七）推行党务、政务公开，自觉接受社会监督。推进阳光政务，在华体网网站上公开发布政务信息130条。主动接受人大、政协监督，年内共收到人大建议、政协提案30件，其中主办17件、会办13件，答复满意率100%；处理“12345”便民热线工单445件、“部门信箱”工单23件、阳光信访平台信访件3件，均按时办结。

四、存在的问题

一是面对当前民政工作发展的新形势、新要求，落实民政法律法规政策的机制有待进一步完善；二是民政法规政策众多，普法宣传的覆盖面还不够宽、效果还不够明显，公众参与度不够高；三是行政执法经验相对欠缺，民政行政执法队伍建设有待进一步加强。

五、下一步法治建设重点工作

（一）加强民政法治队伍建设。通过加强培训、学习交流、补充人员等手段，有效充实工作力量，提升法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。

（二）做好普法宣传工作。认真贯彻落实习近平法治思想，深入实施“八五”普法规划，重点学习宣传《中华人民共和国宪法》、党内法规、《中华人民共和国民法典》及与民政事业发展密切相关的法律法规，积极开展各类普法活动。

（三）提高依法行政能力。严格执行行政执法“三项制度”；加强对政策性文件、重大行政执法决定、合同等的合法性审查；落实行政规范性文件备案审查、评估清理制度，做好实施后评估工作；促进矛盾纠纷多元预防调处化解，避免复议、诉讼纠错案件发生。依法依规开展各项业务工作，注重发挥局法律顾问和公职律师的作用。

         华体网：民政局

          2023年3月20日