华体网：民政局2023年度法治政府建设工作报告

常政民〔2024〕30号

华体网：

2023年， 华体网：民政局在市委市政府的正确领导和苏州市民政局的精心指导下，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，围绕建设更高品质“江南福地”目标任务，全面推进民政法治建设，取得了较好成效。

一、坚持党对法治建设工作的领导

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，定期开展学习研讨，提升局领导班子依法决策、科学决策水平。用好《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，把习近平法治思想和习近平总书记 华体网：法治建设的重要指示精神作为普法宣传的首要任务，及时跟进学习习近平总书记 华体网：全面依法治国的新论述新要求，推动习近平法治思想入脑入心。

（二）推动法治政府建设责任落实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局党组一年两次听取局系统法治政府建设工作汇报，年终开展领导班子专题“述法”评议。局主要负责人带头研究解决重大问题和督察反馈问题，对重大决策做到靠前指挥、亲自部署，对出台的重要政策文件亲自过问、亲自审核、严格把关。将法治建设内容纳入年度民政工作要点，与业务工作同步部署、同步推进、同步考核。对照法治常熟建设“一规划两方案”要求，制定《2023年全市民政法治建设工作要点》，推动相关要求在民政系统落地落实。坚持全面从严治党、依规治党，健全贯彻执行党内法规制度的工作机制。严格执行 华体网：民政局公务员平时考核工作方案，把法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容。

二、落实普法责任制工作要求

（一）不断提升学法用法水平。落实《 华体网：民政局领导干部应知应会法律法规清单》，推动领导干部带头学习习近平法治思想和《中华人民共和国民法典》、《中国共产党廉洁自律准则》、《江苏省养老服务条例》等法律法规，带头厉行法治、依法办事。落实党委中心组学法制度，局党组全年集中学习法律法规5次。组织行政执法人员学习公共法律知识、业务知识和执法技能共70学时，组织局系统干部职工参与“中国普法”答题3次、参加“一季一法一考”3次、参加“百万党员学宪法学党章考法律活动”59人次。

（二）做好普法宣传工作。一是落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定年度普法责任清单，推进民政领域“八五”普法工作。持续深入开展宪法宣传教育活动，大力弘扬社会主义法治精神。开展“民法典宣传月”主题活动。落实“以案释法”制度，重点利用“常熟民政”政务微信推送民政领域法规政策信息24条、“未成年人保护优秀案例展”14期，认真做好法律条文释义、案例解析等工作。结合社会救助宣传月、“九九重阳购物节”、第九届公益汇项目启动仪式、党员进社区等活动，依托市民政综合服务中心、民政服务机构服务窗口等阵地，为市民提供法律法规政策的现场咨询，加大宣传力度，拓展普法活动范围。将新修订的《江苏省养老服务条例》纳入市政府常务会议学法计划和公职人员“一季一法一考”学法内容，分管副局长牵头参加《午间风——法治会客厅》，进行重点解读。组织“海棠讲坛”，围绕社会救助、养老服务、基层治理、安全生产等重点工作，开展交流式、互动式、研讨式政策解读。二是注重法治宣传教育与实践相结合。举办新成立社会组织规范化管理培训，明确社会组织行为规范，促进社会组织健康有序发展。举办社工技能大赛，大力普及社会工作专业知识。市婚姻登记处常态化开展婚姻家庭辅导服务，聘请律师解读婚姻法律知识、提供法律咨询；结合“520”、“七夕”等时间节点，开设新婚夫妻课堂和主题活动，宣传文明婚俗。清明期间，通过电视台访谈、政务微信等媒体，全方位开展移风易俗、文明殡葬、节地生态安葬等方面的殡葬改革政策宣传。

三、履行依法行政工作职责

（一）坚持科学民主依法决策。落实公职律师制度和法律顾问制度，吸收法律顾问、公职律师参与重大决策、规范性文件制定、信访工作以及民政行政执法中疑难复杂问题的研讨和合法性审核，民政干部依法行政意识明显增强、依法办事能力显著提高。2023年度，法律顾问为依法履职提供法律意见4条，参与对合同的修改、合法性审核3次，参与处理信访问题2次。

（二）严格依法依规办事。配合市司法局，完成重大行政决策《 华体网：加快推进全市社会组织高质量发展的实施意见》的实施后评估工作。完成规范性文件清理工作，实现本部门行政规范性文件集中统一发布并动态更新，本部门现行有效行政规范性文件6件。市儿童福利院“孤弃幼儿早期干预”标准化试点项目高质量通过省级验收，获评优秀等级。

（三）加强行政执法规范化建设。畅通违法行为投诉举报渠道，增强主动执法意识，探索与相关部门开展联合执法，持续加大执法力度。2023年，取缔1家非法民间组织；加强社会组织年检，参检率达96.2%；完成68家社会组织、12家养老机构和11家殡葬服务机构的“双随机、一公开”执法检查。建成社会大救助综合平台，完善社会救助在册保障对象复核机制。规范儿童收养业务流程。落实殡葬服务全过程监管要求，开展防范和打击殡葬领域违法行为专项行动，推进“活人墓”及散坟整治。完成35条问题地名的标准化处理。推进社会组织行政合规指导，提升社会组织内部管理标准和依法运作水平。推进实施社会组织成立、变更登记中住所（场所使用权）证明事项告知承诺制，纳入信用承诺管理，全年办理证明事项告知承诺9件。有效应用江苏省行政执法监督平台，加强行政执法人员信息完善和证件管理，及时上报行政执法数据。组织3名工作人员申领取得全国统一行政执法证件。

（四）支持检察机关法律监督工作。2023年2月，市民政局收到市人民检察院 华体网：“向 华体网：人民法院提起民事诉讼，撤销两名受侵害儿童生父母的监护人资格”的检察建议书2份。市民政局党组迅速研究部署，明确由市儿童福利院作为诉讼主体向市人民法院递交撤销监护人资格的申请书、提起民事诉讼，并于收到检察建议书后十五日内将落实情况书面告知市人民检察院。市人民法院依法受理了该案件。目前，相关案件均已审理完毕，市儿童福利院被法院指定为涉案儿童的监护人。

（五）扎实推进婚姻登记跨区域办理试点。6月1日起实施结婚登记“跨省通办”试点工作，全年办理“跨区域”婚姻登记1002对，给当事人提供了极大便利。积极推进“身后一件事”一网通办和“婚育一件事”改革，“身后一件事”全年办件量达1533件，“婚育一件事”全年办件量达1018件。

（六）积极推行党务、政务公开。梳理完善行政权力事项清单，深入推进行政权力网上公开透明运行，在华体网网站上依法依规及时主动公开地名命名、社会组织登记、低保待遇发放等政务信息133条。主动接受人大、政协监督，去年接受了政协民主监督专项评议，推动民政工作高质量发展。办理人大建议、政协提案23件，接受人大调研民政工作1次、政协调研民政工作2次。

（七）依法有效化解矛盾纠纷。落实依申请公开制度，全年收到依申请公开申请1件，后当事人主动撤回申请。贯彻落实《信访工作条例》，妥善处理群众来信来访，及时回应群众诉求，依法维护人民群众合法权益。全年处理“12345”便民热线工单531件、“部门信箱”工单5件，均按时答复、办结。年内，未发生行政争议案件。

四、存在问题和下一步打算

当前，民政法治建设工作还存在一些短板，亟待完善提升。一是公职律师、法律顾问作用发挥不够充分；二是行政执法经验相对欠缺，执法案卷整理存在欠缺，制约了执法能力水平的提升；三是法治宣传不够深入，普法形式不够丰富，影响了普法效果。

下一步， 华体网：民政局将持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻工作，认真落实法治常熟建设“一规划两方案”要求，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深化普法宣传和依法治理，不断提升民政干部职工法治素养和依法办事能力，着力推动民政法治建设工作取得新突破、再上新台阶。

华体网：民政局

2024年3月26日