2022年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府全面依法治市的决策部署，围绕“促进国家治理体系和治理能力现代化”目标，深化农业农村法治建设，优化农业农村营商环境，推进农业综合执法改革，加大涉农普法宣传教育，保持农村社会和谐稳定，为全面推进农业高质量发展，奋力开启乡村振兴新征程提供了坚实的法治保障。今年以来，我局组织开展现总结如下：

一、提高思想站位，重视法治建设工作

1.夯实法治建设工作机制。抓住“关键少数”，着力强化对主要负责人履行法治建设第一责任人责任制的落实，制订出台农业农村局领导干部、中层领导干部学法清单。在局党委的领导下，今年组织开展局法治建设工作专题会议2次，组织开展党委中心组学习会6次，结合局月度工作会议，重点聚焦学习习近平法治思想、《乡村振兴促进法》、《安全生产法》等内容。同时，科室认真贯彻落实局法治建设组织协调工作，及时传达落实依法治市委员会工作要求，确保我局法治建设工作深入推进。

2.落实法治建设工作任务。围绕市2022年度依法治市工作要点，实施乡村振兴战略为总抓手，推进农业农村法治建设落到实处。制定了《2022年 华体网：农业农村局法治建设、依法行政和普法宣传工作要点》，及时召开专题会议，部署各项工作。

3.提升法治建设工作水平。强化“法定职责必须为、法无授权不可为”意识，改进和完善部门领导班子带头学法、中层干部集中学法制度，增强学法的计划性、针对性和有效性。牵头组织开展了新修订的《种子法》、《长江保护法》、《乡村振兴法》集中学习活动。严格落实领导干部法律知识培训，组织任前法律知识考试，本年度新提拔领导干部，均进行任前法律知识考试。

二、重视制度建设，夯实法治建设基础

1.深化行政管理体制改革。继续加大简政放权，做好国务院和省、市部门不再审批事项的清理、衔接、下放工作。及时梳理权力事项清单，清理调整划转职责，健全审批事项负面清单。目前，我局共有行政权力事项479项，其中行政处罚事项296项，其他各类事项183项，并全部通过省政务服务一张网对外公示。

2.巩固“放管服”改革成果。持续推进“放管服”改革，年初制定下发《2022年 华体网：农业农村局放管服改革工作实施方案》，积极开展证明事项清理、优化营商环境，加强事中事后监管，落实上级整改要求。全面做好同省政务服务“一张网”平台的对接工作，继续深化“不见面审批”，优化服务流程，压缩办理时间90%以上，提高办事效率。建立健全农业农村局行政审批否决事项清单，办理相关事项3起。

3.强化规范性文件管理。继续加强规范性文件日常管理，落实规范性文件的统一登记、统一编号、统一公布制度。组织局中层干部开展规范性文件制定程序培训，加深规范性文件制定主体、权限、程序、内容、形式等方面认识。全年累计开展各类规范性文件清理2次，对《农业农村重大项目建设奖励实施办法》、《 华体网：市级农业产业化龙头企业评定及监测管理暂行办法》进行了起草报备，对《 华体网：深入推进高标准农田（池塘）建设的实施意见》进行了实施后评估。

5.全面落实执法制度建设。继续全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定审核制度。健全事前事中事后执法公示，加强执法人员音像记录日常监督，保障执法装备配备，推进农业农村执法信息化建设。结合《行政处罚法》的修订实施，我局制订出台了《 华体网：农业行政处罚自由裁量适用规则及高频处罚事项自由裁量基准（试行）》。本年度，在市级以上平台公示行政处罚、行政许可信息513条，加强法制审核工作，全年开展法制督导1起，重大行政行为法制审核91起，记录局党委重大案件集体讨论2次。

6.推进政务 华体网：。我局坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，围绕打造服务型机关，不断加强政府 华体网：力度，加深政府 华体网：程度。本年度通过中国常熟，常熟三农微信公众号、常熟农业农村微博以及其他新媒体累计公开各类政务信息952条，向省级以上行业监管平台上传行业监管信息56730条。

7.强化法律顾问保障。进一步落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问、公职律师在推进农业农村法治建设中的积极作用。委托法律顾问在处置农村宅基地处理、农村集体资产管理、农田承包等信访事项中提供法律意见书，妥善处理一起政府采购合同中止履行的后续法律程序。

三、强化执法监督，全面履行监管职能

1.加强行政执法监督。严格规范行政执法主体，按照部门“三定”方案，严格执行行政执法主体的资格准入制度，落实执法人员资格管理，编制农业农村局执法人员清单目录，现有登记在册执法人员51名。加强执法能力建设，组织好执法人员核发全国统一执法证的考试工作，加强执法队伍培训，组织人员参加上级各类培训和局组织的培训，严格落实执法人员月度学法制度，公务员季度学法制度。加强案件审核审查，组织开展年中行政许可和行政处罚案卷评审会，邀请公检法部门以及上级执法单位进行执法指导2次。

2.强化行政执法监管。继续坚持“双随机”监管与专项整治相结合的行业监管模式。机构改革调整后，及时调整监管对象信息，“两库一清单”监管平台现有监管对象614家、执法人员51名、执法事项32项。本年度，各单位累计上报组织开展双随机执法监管132批次，其中检查农资生产经营单位58家，农产品生产单位20家，农机合作社9个，水产苗种生产企业5家，水产专业合作社15家，规模养殖场16个，规模诊疗机构9家。

3.推进农业行政综合执法。充分发挥综合执法优势，尽职履责不缺位、实干担当有作为。围绕重点时节、地区、行业等，以问题为导向，开展各类打非治违专项整治行动，重点关注乡村振兴、禁渔护江、农产品质量安全、动物卫生防疫、农业安全生产等领域，通过开展农产品质量安全“利剑整治”、“农资打假护农”、“四清四无”等专项行动，全年累计出动执法人员2756人次，执法车1027车次，执法艇172艇次，立案256件（含简易案件154件，移交公安4件6人次），罚没款14.7万元。

4.完善行政调解工作。继续畅通信访投诉渠道，坚持“有诉必接，接诉必复”，耐心、细致、热情处理各类群众信访咨询，开展生产技术指导。今年共办理各类“12345”热线工单318件，其中“寒山闻钟”68件，省政风热线1件，本年度未发生一起涉农群体性上访事件、未发生涉农大范围生产事故。

四、落实普法宣传，打造法治建设高地

1.深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。按照“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的原则，制定了农业农村局普法责任清单，将普法内容、普法任务和工作目标分解到各处室（单位），明确责任人员，一级抓一级，层层抓落实，传导普法压力，凝聚普法合力，确保普法活动取得实效。根据农村学法用法示范户培育要求，我局制定出台了《 华体网：农村学法用法示范户培育工作实施方案》及其配套方案。因疫情影响，我局承办的第四届全国“宪法进农村”普法宣讲活动暂停延期。本年度，我局累计培育示范户260户，组织集中培训1期24课时，组织线上平台学习1期；现场组织乡镇集中学习座谈会16次322人次，开展执法人员与示范户“结对子”活动22起，结对指导示范户50户；协同司法局建立全市法治乡村实训教育基地1个，举办全市“一镇一品”三农法治文艺汇演2次，组织示范户集中授牌活动3次。

2.充分利用公共服务过程向农业生产经营者开展普法。督促事业站所在农业技术推广、动植物疫病防控、培训教育等公共服务过程中，向农业生产经营者宣传普及农业生产安全、农产品质量安全、农业投入品安全使用、农业资源环境保护等方面的法律法规知识，指导其合法生产经营。本年度各站所举办“水产品养殖安全指导”、“农资下乡展示宣传”、“农作物病虫害防治与农药安全使用”等各类普法活动26起；举办农机安全培训17期，发放宣传操作手册2621册；举办渔船安全培训5期，培训船员204人次；发放长江禁渔倡议书6500余份，精准投送禁渔普法短信40万条，张贴禁渔海报200余份，沿江新增禁渔宣传牌20块。通过在重点水域安装感应喇叭，在禁渔巡逻车上安装扩音喇叭，播放语音宣传长江禁渔普法知识，确保重点人群、重点区域和关键环节全覆盖。

3.充分利用行政处罚过程向相对人开展普法。继续推行以案释法工作，全年在各级执法平台上报以案释法案例24起，坚持把普法融入行政检查、案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定和处罚执行的全过程。同时推广说理式执法文书，行政处罚决定坚持逻辑严谨、释法充分、说理透彻、浅显易懂，并告知相对人权利救济途径。

4.充分利用传统媒体和新媒体等平台开展普法。继续加强政务网站、农业政务微博、微信、手机短信等新媒体普法平台建设。注重发挥传统媒体与新兴媒体在法制宣传中的互补作用，丰富普法形式，加大宣传力度，增强农业法治宣传教育的吸引力、感染力和实效性。本年度积极参与市融媒体法治会客厅节目录制，以典型案例、典型故事为背景，宣讲农业法律法规；推出的乡村振兴普法合唱“乡村振兴在路上”入选江苏省农业农村普法现场会节目名单。

五、明年工作打算

1.落实部门依法依规办事。做好我局2023年度重大行政决策、规范性文件起草报备、定期清理。启动2023年度规范性文件实施后评估工作，对我局2019-2021年度起草的规范性文件以调查走访、案例分析、群众意见征集反馈等形式进行实施后评估。

2.推动部门行政执法规范化建设。继续推动农业综合执法改革，重点关注执法人员登记注册备案、农业执法人员培训提升、农业执法自由裁量调整、罚没物品管理监督、农业执法案卷归档保存。确保我局综合执法工作制度落实到位，特别是涉及执法音视频管理、罚没品移交登记备案管理、执法案件结案公示等相关制度的落实。加强农业执法案件审核，重点审核案件程序办理流程、适用法律法规、处罚裁量说明，处罚文书说理；进一步加强案卷的管理，做到及时结案，及时审核存档；加强案件信息的在执法平台、双公示平台的及时准确录入。

3.加强部门普法宣传力度。以“八五”普法规划为引领，以实施省涉农普法机制创新改革项目为契机，从内控机制、人才队伍、宣传阵地、社会资源、文化建设、普法教材等六个方面发力，实施好“农村学法用法示范户”培育工程，召开各级普法工作推进会，组织好各类活动，不断提升我市农业农村法治宣传教育工作的成效。