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2023年，在市委、市政府坚强领导下，支塘镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想，立足法治常熟建设“一规划两方案”，扎实推进法治建设，着力转变政府职能，为实现支塘高质量发展提供更加良好的法治保障。现将我镇法治建设工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，严格履行推进法治建设第一责任人职责。

一是坚持党对法治工作的领导，把依法执政和依法行政统一起来，切实增强法治建设的思想自觉和行动自觉。成立以党委书记为组长、镇长为副组长，各相关部门为成员的全面依法治镇委员会。根据实际将法治建设工作纳入支塘发展规划和年度工作计划，定期召开支塘镇全面依法治镇委员会会议，研究讨论法治常熟建设“一规划两方案”的贯彻落实，部署年度法治建设重点工作，听取上一年度法治建设情况汇报。

二是以制度建设为抓手，健全完善工作制度和议事规则。制定和修改《中共 华体网：支塘镇委员会“三重一大”事项决策议事规则》《支塘镇党委书记办公会议议事规则》《支塘镇党委会议事规则》《支塘镇党委（扩大）会议事规则》《支塘镇镇长办公会议事规则》，坚持民主集中制原则，严格按照《规则》程序进行，确保决策科学民主合法。落实党委政府法律顾问制度，通过竞聘的方式确定法律顾问，邀请法律顾问参与违法建设治理、镇级资产清理、信访难题处置等工作，党委政府所有对外合同均需要通过法律顾问审查。近两年来，法律顾问协助资产管理部门累计追回资产损失150余万元，审核各类合同400余个，参与协商处置重大矛盾纠纷十余件。

三是认真贯彻落实《江苏省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》。支塘镇按照上级要求组织领导干部开展“述责述廉述法”工作，同时将法治建设情况纳入考核指标体系。强化经费保障，将普法经费专门列入财政预算之中，做到专款专用，确保经费足额、到位。

（二）完善制度保障，大力强化行政执法规范化建设。

一是全面推进行政执法“三项制度”，落实“免罚轻罚”清单。支塘镇行政执法局按照上级要求，制定了月度学习计划，常态化组织行政执法人员进行专题培训，加深对新修订《中华人民共和国行政处罚法》、违建治理、行政强制程序等关键问题的认识与理解。

二是镇司法所充分发挥执法监督职能，积极组织参与案件会审、行政处罚听证会工作，开展重大行政处罚决定法制审核工作，与董浜司法所开展行政执法案卷交叉评查。目前，共审核重大行政处罚案件37件，会同综合行政执法局开展现场监督执法活动2次。同时组织了执法人员集中学习和换装考试，进一步提升“执法+普法”质效。

（三）落实责任到人，严格落实行政诉讼败诉和行政复议纠错责任追究。

一是积极处置复议诉讼案件。始终坚持“以人为本、复议为民”的理念，加强与上级部门的联系沟通，妥善处置行政复议应诉案件，今年以来，支塘镇共处理行政复议案件两件，在了解到存在风险后，均成功化解，同时化解去年留存的行政诉讼案件一件。

二是严格按照要求，确保行政机关负责人出庭应诉率100%。同时，为推动行政争议实质性化解工作，成立化解小组持续跟进目前仍在审理阶段的两起行政诉讼案件，积极与市司法局、人民法院及当事人进行沟通协调。

三是对于去年行政诉讼败诉和行政复议纠错的案件，结合案件内容涉及经办人的工作情况，由镇纪检监察部门对经办人给与了相应的处分。

二、法治建设中主要存在的不足

2023年，我镇推进法治建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在以下几个方面：

一是少数领导干部对法治建设的重要性缺乏足够认识，法律法规和业务政策学习抓得不够紧，理论联系实际不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

二是行政执法力量仍然不足，法律专业人才比较匮乏，行政执法行为仍需进一步规范。

三是法治宣传广度和深度不够，以悬挂横幅、横幅咨询、发放资料、会议培训等传统形式居多，法治文化阵地偏少，需要进一步加大宣传力度，创新宣传方式。

三、下一步工作措施

（一）进一步推进法治支塘建设。持续强化党委政府主要负责人履行法治建设工作第一责任人职责，以上率下，强化组织部署。完善依法决策程序，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。健全领导干部学法制度，有针对性、经常性、多渠道地开展习近平法治思想、民法典、宪法等学习培训，扎实法治建设理论基础。

（二）进一步强化执法规范化建设。完善执法全过程记录、法制审核、重大案件集体讨论制度，深入开展“双随机”综合执法检查，确保办案数量和质量稳步提高。抓好“执法队员、专业网格员、村级巡察员”三支队伍建设，重点抓好新任执法人员的执法素质和案件办案能力建设，加强培训指导和实践提升。

（三）进一步深化法治宣传教育。充分发挥新老媒体优势，广泛开展不同层次、形式多样的普查宣传活动，营造良好的尊法、学法、守法、用法氛围。开展法治文化建设，建设各类法治文化阵地，提高群众对法治政府建设的知晓率和满意度。

  华体网：支塘镇人民政府

2024年3月19日