2015年度 华体网：政府 华体网：工作年度总结

2015年以来，我市深入贯彻《中华人民共和国政府 华体网：条例》、《国务院办公厅 华体网：印发2015年政府 华体网：工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）以及上级 华体网：深化政府 华体网：工作的相关文件精神，以切实维护和保障群众的知情权、参与权和监督权作为根本点和出发点，不断加大工作力度，健全工作网络，突出公开重点，创新公开载体，及时回应社会关切，不断提高政府 华体网：工作效率和服务

一、推进重点领域 华体网：

（一）推进行政权力运行 华体网：

2014年6月底，在全省县级市中率先向社会公布了行政审批事项目录清单，今年以来，认真做好市级行政审批事项的动态调整工作。在建成行政权力库的基础上，按照建立行政权力清单的要求再次全面梳理调整，对能减能放的坚决减放，对职责交叉、关系不顺的明确牵头部门、配合部门及责任分工，厘清权力边界，强化权力运行监督。继续推进行政许可办理 华体网：，面向社会公开行政审批事项的设定依据、受理部门、提交材料清单、审批环节、审批时限、审核标准、收费项目等，让公众在办理审批事项时有据可依、有章可循。

（二）深化财政资金 华体网：

一是加强预算和决算 华体网：。在“中国常熟”网站上公开经市人大审议通过后的《 华体网： 华体网：2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告》，除涉密部门和涉密项目外，市级部门预算在“中国常熟”网站上已全部公开到位。同时，在“中国常熟”网站上公开经市人大审议通过的《 华体网： 华体网：2014年财政决算（草案）的报告》，教育局、科技局、司法局、财政局（国资办）、人社局、国土局、环保局、水利局、卫生局9个部门（含下属单位）作为首批部门决算公开单位，在“中国常熟”网站上已将2014年部门决算公开到位。

二是加强财政收支审计 华体网：。对40个审计项目开展了审前公告，接受社会和群众监督，深化审计结果公告工作，对 华体网：本级财政存量资金审计调查、2014年 华体网：长江河道管理处财政收支情况审计2个项目开展了结果公告。在发布公告的同时，及时督促、帮助被审计单位进行审计整改，并通过信息的形式公开其整改情况，进一步提升审计工作情况的透明度。

（三）公共资源配置 华体网：

一是抓好征地信息、农村土地承包经营权流转信息、国有建设用地使用权和矿业权出让 华体网：。建立征地信息查询制度，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息，在国土局网站发布了征收土地方案公告27条，征地批复文件7条，征地告知书8条，一书四方案7条。加大土地出让公告、成交信息和供应结果公开力度，在国土局网站发布了招拍挂出让公告60条，成交信息30条，划拨结果17条。

二是深化国有土地上房屋征收与补偿 华体网：。以推进 “同创阳光”工程为抓手，加快推进覆盖城乡的补偿安置信息管理系统及多媒体公示系统，做好房屋征收补偿方案、补偿标准等 华体网：，在项目范围内公开房屋征收决定、补住奖励政策和标准，并向被征收人公开征收房屋调查结果等情况，切实做到“以公开促阳光，以规范促和谐”，推动我市房屋征收搬迁工作持续、健康、有序发展。

三是继续推进保障性住房 华体网：。依托“常熟住房保障网”等多种渠道，对住房保障政策、房源、审核、对象、分配进行全面公开，使群众清楚获知申请保障条件和方式、保障性房源的位置及建设进度等信息。及时通过政府网站公开公积金相关政策变化，发布公积金业务办理数量、资金使用情况等信息。

四是加强政府采购 华体网：。部门预决算公开时，同步公开政府采购项目预算。通过政府采购网及时向全社会公开采购公告和中标公告，中标公告细化到项目名称、编号、招标公告媒体、日期、评标信息、中标人、中标金额等，接受全社会监督。

五是推进工程建设项目 华体网：。在“ 华体网：政务服务中心”网站上将412项进驻事项的设立依据、条件、流程、期限、材料目录、办理情况等都及时进行了公开，并制作成行政服务标准化进行处理。向社会公布《 华体网：投资项目审批中介服务机构名录》，并对《名录》实行动态管理。

（四）推进重大建设项目 华体网：

政府投资项目在项目勘测、设计、施工、监理等方面均实施招投标公开制度。建设项目拟定招标公告后在规定的网站上（中国招投标网、中国采购与招标网、苏州市公共资源交易信息网、 华体网：建设工程信息网等）发布招标公告，接收申请人报名，将中标候选人中标金额、项目经理等信息在网上公示，接受社会监督与投诉。每月定期在发布市政道路、老小区改造、城乡绿化等在建工程建设进展情况。

（五）加强公共服务 华体网：

一是做好社会保险 华体网：。通过“社会保险服务”网，向社会公开了各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金收支等信息，及时发布并调整基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录、基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。针对市民关心的“全民参保登记”和“生育保险新政”等热点，通过政务微信、微博和新闻媒体先后制作2个专题进行政策解读。

二是推进社会救助 华体网：。在民政局网站专门开辟“慈善救助明细公示”，每月对当月慈善救助情况进行公示；通过村务公开栏，对帮扶和救助情况进行公示；通过政风行风热线及民生汇，主动面向群众解读相关政策，解答公众关心的优抚安置、困难救助、婚姻登记、社会组织管理、老龄问题等热点难点问题。

三是推进教育领域 华体网：。加强新市民积分入学政策宣传，及时公布开放学校和服务区域，汇总公布释放公办学位数、新市民凭准入卡到校报名情况，根据反馈信息及时实施调剂。落实学校财务公示制度，实施阳光收费，重点向家长和学生宣传收费政策，让学生和家长清楚收费项目、标准及依据。

四是深化医疗卫生领域 华体网：。每月及时更新疾病防控、人口计生等信息和法律法规，及时公开各医疗服务、价格、收费等标准，政府网站与市各二级以上医院进行链接，让市民能及时了解各医院信息及医院专家门诊信息。

（六）推进国有企业 华体网：

探索国有企业 华体网：工作。加大国资国企工作信息宣传力度。国有资本经营预决算作为财政预决算公开内容之一，随财政预决算一起公开。市直属公司重要招聘信息都按要求对外公开。积极探索其他国有企业 华体网：工作，根据苏州及周边县市情况，逐步开展此项工作。

（七）推进环境保护 华体网：

完善环境保护信息工作常态化工作机制，对空气质量、水环境质量、建设项目环保审批、环境行政处罚、执法监管、排污收费以及网上投诉举报等公众广泛关注的政府信息，在“中国常熟”网站和“常熟环保”网站上实施同步公开，定期更新公布。同时，进一步推进公开信息的电子化水平，降低公众查询成本。

（八）推进食品药品安全 华体网：

对新《食品安全法》等法律法规在媒体、市场监督管理局门户网站进行解读。每月将食品质量的抽检频次和溯源管理情况形成通报，定期通过“中国常熟”网站、部门网站、常熟日报向社会公开，目前已公开12期。同时，不定期将针对非法食用添加剂、饮用水及空气净化器等群众关心关注热点问题的专项执法检查情况通过新闻、信息报道方式通过上述途径向社会公开。

（九）推进社会组织、中介机构 华体网：

认真执行落实上级文件精神，对工商经济类协会商会、公益慈善类、科技类和社区社会组织等四类社会组织实行直接登记和受理县级基金会登记，及时更新发布社团及民办非企业等社会组织成立、变更、注销所需材料及办理流程，并对社会组织等级评估工作进行部署与通报。

二、加强主动公开工作

全力做好政府部门和公共企事业单位 华体网：工作，完善了全市39个政府部门、13个垂直管理部门、207个事业单位和13个具有公共事务管理职能的企业单位的信息编制和公开工作，切实做好政府 华体网：年度报告和日常信息的更新维护，确保信息更新及时到位、目录编制规范完整。

（一）政府网站建设。进一步建立健全政府 华体网：维护机制，认真做好“中国常熟”、“党务政务公开网”等网站的日常维护工作。按照省、苏州网站测评标准，对“中国常熟”政府门户网站前台所有版面进行了更换，部分栏目进行了标准化更新，升级后台功能设置和网站群管理功能，推出网站手机安卓版、苹果版APP，进一步加大对政府实事、民生信息的公开力度，切实保障广大市民群众的知情权。截至2015年底，“中国常熟”网站群的建设工作基本完成，目前共有主站1个，子站19个，“中国常熟”政府网站动静态信息共更新13504条，政务公开信息共更新6004条，全网站页面日均访问量达3.9万人次，共收到各类在线咨询1842条，部门信件676件，市长信箱632件，及时处理回复率97.6%。

（二）新闻发布制度。完善《华体网重大行政决策程序规定》和《 华体网：重大行政决策听证办法》，进一步明确和规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，对涉及群众切身利益的重大政策措施、重点工程项目等，做好事前、事中和事后新闻发布。健全部门新闻发言人制度，及时将政府重大事项和群众关注的热点问题向社会发布，2015年政府主办或组织共召开新闻发布会13场。

（三）加强政民互动。提升阳光便民服务品牌内涵。加大对12345热线、“寒山闻钟”论坛、省政风热线等互动栏目的办理力度，出台职能交叉事项分流处理意见，针对一些多头管理、职责交叉的事项，明确相关牵头和协办部门。健全完善阳光便民网络舆情分析研判机制，加强对网络舆情的收集整理、分析研判和应对处置。2015年，共受理各类服务需求647247件，同比2014年上升77.36%。其中，直接答复有540097件，通过热线系统派发任务单107150件，“寒山闻钟”论坛主帖6988件，及时签收率100%，及时办理率100%。

（四）创新宣传方式。积极探索政府信息网络发布、舆论引导、资讯问政新方式，“常熟发布”政务微博通过新浪网等微博平台实现全覆盖和信息同步，“i常熟”等政务微信公众号陆续上线。截止目前，“常熟发布”共发布微博近18000余条，粉丝数量突破8万人。全市各板块、各部门均开通运行政务微博微信。

三、强化依申请公开工作

在全面推进政府信息主动公开工作的基础上，严格按照《中华人民共和国政府 华体网：条例》和《国务院 华体网：做好政府信息依申请公开工作的意见》的精神要求，进一步完善政府信息依申请公开受理机制，明确机构人员、规范工作流程，切实做好申请受理、审核、处理、答复等各环节工作。2015年各政府 华体网：单位（包括政府 华体网：查询点、现行文件查阅中心、档案馆查档中心）受理依申请公开主要涉及房产买卖、教育、征地拆迁、企业改制等方面，为广大公民依法获取与自身利益紧密相关的各类信息资源提供了良好的服务。本市法制部门受理涉及政府 华体网：的行政复议17件，其中维持16件，被依法纠错1件。

四、建立健全制度机制

加强监督检查。结合机关作风效能建设工作，以前台察看、后台分析、明查暗访等形式，定期对“中国常熟”政府网站栏目维护情况和全市政府信息网上公开情况进行督查，对督查中发现的问题，及时反馈，认真落实整改。

实施公众评议。结合纳税人“五位一体”评议政风行风和作风效能建设“双十佳”竞赛等活动，采取现场直评、问卷测评、电话热线、网络直播等方式，对相关部门的政府 华体网：、权力运行、行政服务等工作进行评议，评议结果向市委、市政府进行专题汇报，并在一定范围内进行通报。

深化绩效考核。把政府 华体网：工作与机关作风效能建设工作紧密结合，在全市全面开展机关作风效能建设综合评价工作，对全市105个部门和乡镇板块的履职情况、创新实践情况进行量化评价，考评结果与各单位的年度考核奖惩直接相挂钩，政府 华体网：长效机制日益健全。